Peter Hoogstraten zet de veranderingen in de loonheffingen voor 2022 op een rijtje: ‘De duivels zitten in de details’

Volgens loonheffingenspecialist Peter Hoogstraten zal het ‘een gemiddeld jaar’ zijn. Hij zet voor de SalarisNet Academy op een rij wat we kunnen verwachten op het gebied van loonheffingen in 2022. ‘De thuiswerkvergoeding is het belangrijkste nieuws op Prinsjesdag’.

‘De grote verandering die dit jaar op Prinsjesdag gepresenteerd zal worden voor alle werkgevers wordt de thuiswerkvergoeding. Maar hoe gaat die eruit zien? Welke voorwaarden gaan gelden?’
Peter Hoogstraten, loonheffingenspecialist en spreker op hetJaarcongres SalarisNet: ‘Nibud heeft gezegd dat thuiswerken gemiddeld 2 euro kost. Het lijkt logisch dat de vergoeding daarbij aansluit. Maar het staat of valt bij de voorwaarden en hoe je dat in de organisatie op een goede manier gaat laten landen. Het meest makkelijk zou zijn dat een werknemer als deze op enig moment op een dag thuiswerkt 2 euro krijgt. Maar er kan ook gezegd worden: als je thuiswerkt mag je geen reiskostenvergoeding. Of: een halve dag thuiswerken is maar een halve vergoeding. De duivels zitten in de details.’

Lees ook: Jan Bertram Rietveld: 'We zijn bijna terug in 2011'

Regels voor thuiswerken

‘Bijna elke organisatie die mensen op kantoor heeft, gaat te maken krijgen met de regels voor thuiswerken,’ aldus Hoogstraten. ‘Daar zijn ook nu al regelingen voor, zoals de arboregelingen. Die verplichten de werkgever te zorgen voor een goede werkplek voor zijn werknemers. Daarom kan dat onbelast. Maar wanneer ben je daartoe verplicht? En hoe hard is die verplichting? Je moet de regels kennen en ook de consequenties. Neem bijvoorbeeld de bouw: daar moet je beschermende schoenen krijgen van je werkgever. Maar dan heb je een basispaar schoenen. Wil de werknemer een duurder paar schoenen, hoe zit het dan? Ben je als werkgever verplicht die te vergoeden? En hoe zit het met de meerkosten? Zo zijn er talloze vragen te bedenken. Dat geldt ook voor de WKR. Wat zijn bijvoorbeeld noodzakelijke ICT-verstrekkingen? Je geeft de werknemer een computer, een beeldscherm, een mobiel om thuis te werken. Daar heeft deze privé ook wat aan. Mag je aan werknemers dan een eigen bijdrage vragen? Ja, daar mag je als werkgever inderdaad een eigen bijdrage voor mag vragen,’ zegt Hoogstraten. ‘Maar je moet wel heel goed opletten hoe je dat vorm gaat geven. Maar stel je die vraag ook bij die arboverstrekkingen, dan is het antwoord : nee, tenzij.’

Lees ook: Marjol Nikkels zet de wijzigingen in de sociale zekerheid voor 2022 op een rij

Afbouw coronapakket

De coronaregelingen worden nu in korte tijd afgebouwd. ‘Wat eind dit jaar gaat stoppen, maar nu nog even doorloopt, is het onbelast door kunnen betalen van de reiskostenvergoeding,’ zegt de loonheffingenspecialist. ‘De verwachting is dat dit met het ingaan van de thuiswerkregeling gaat stoppen. De werkgever moet zich dus afvragen: hoe kan ik mijn personeel tegemoetkomen, maar blijf ik wel kleuren binnen de fiscale lijntjes? Kan ik nog een vaste reiskostenvergoeding geven als mensen veel thuiswerken? Kun je de bestaande – eenvoudige – regeling nog toepassen? Er zullen cao’s worden aangepast. Wat zegt de cao? Wat zegt de belastingdienst? Hoe werkt dat samen? Komt dat overeen? Het is sowieso tijd om de vaste onkostenvergoedingen, de vaste reiskostenvergoedingen, de thuiswerkvergoeding en alle verstrekkingen voor thuis nog eens goed op een rijtje te gaan zetten.’

Verruiming van de aandelenoptieregeling

Dan iets heel anders. De aandelenoptieregeling wordt verruimd. ‘Deze regeling is bedacht voor startups, maar lijkt een bredere werking te krijgen,’ zegt Hoogstraten. ‘Wat is er aan de hand?
Startups hebben weinig geld, zijn bezig met een nieuw bedrijfsmodel. Er moet veel geïnvesteerd worden in kennis (denk aan farma of ICT). Werkgevers belonen werknemers dan soms in aandelen of aandelenoptierechten. Soms gebeurt dat ook om mensen aan het bedrijf te binden.’
‘Als je een aandeel krijgt moet je eigenlijk meteen belasting krijgen over de waarde van het aandeel. Dat is lastig, want je krijgt een aandeel, geen geld. Dat kun je vermijden door een aandelenoptie te geven. Je zegt toe dat iemand binnen een bepaalde termijn, zeg 5 jaar, een aandeel kan kopen in het bedrijf. En dat dan tegen de prijs nu. Door de verruiming van de aandelenoptieregeling kun je straks kiezen op welk moment je belasting gaat betalen. Je kunt dat moment wat naar de toekomst gaan verschuiven, waarbij je de mogelijkheid krijgt om dat aandeel eerst te verkopen, zodat je cash hebt om de belasting te betalen. Want dat kan in de papieren lopen.’
‘Werkgevers kunnen hun personeel op veel verschillende manieren met aandelen belonen,’ vervolgt Hoogstraten. ‘Het fiscale verschil tussen aandelen en aandelenopties wordt steeds groter. In economische zin lijkt het erg op elkaar, maar in fiscale behandeling loopt het steeds verder uit elkaar. Dat wordt een potentiële bron van discussie en een ellende aan administratieve lasten. Het is een erg ingewikkelde regeling, die de vraag oproept welk probleem je ermee oplost.’

Ontwikkelingen arbeidsmarkt

De Wet DBA is nu al meer dan 5 jaar oud en wordt al meer dan 5 jaar niet gehandhaafd. Hoogstraten: ‘Het is nog steeds helemaal niet duidelijk of die wet nog aangepast gaat worden. Maar de maatschappelijke en politieke druk om meer handhaving neemt toe. De stop op de handhaving blijft in ieder geval tot oktober. Met Prinsjesdag weten we misschien meer. Als er een einddatum wordt gesteld, dan weet je dat je scherper moet worden op de inhuur van zzp’ers.’
‘Om exact te weten of iemand ondernemer is of een verkapte werknemer, zul je van geval tot geval onderzoek moeten doen. Op korte termijn kunnen bedrijven daar dus meer werk mee krijgen. Maar voor de middellange termijn moet de oplossing toch echt uit de politiek komen. In het rapport van de Commissie Borstlap staan heel veel adviezen. De vraag is niet of maar welke het nieuwe kabinet gaat omarmen. Dat hangt ook af van de kleur van het kabinet. Ik denk dat wij in november wel meer weten hierover.’

Vergroening en vervoer

Klimaatakkoord, co2-reductie: wat gaat er gebeuren met het vervoer? Het kabinet moet vol inzetten op CO2-vermindering de komende jaren. Hoogstraten: ‘De vraag is of het kabinet daar nu al iets mee gaat doen op het gebied van vervoer of dat dat vooruit geschoven wordt. Het zou kunnen dat we daar met Prinsjesdag ook nog iets over horen. Maar dit zijn allemaal dagkoersen. Echt grote onderwerpen zullen er niet bijkomen. We houden de kabinetsonderhandelingen goed in de gaten en we houden u op de hoogte.’